8月3日，中国城镇化促进会党委书记陈炎兵带领党委委员岳路、梁宝平、李岷以及促进会副理事长张永顺等同志，赴河北省廊坊市永清县龙虎庄乡，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动。调研活动紧密契合“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，不搞形式主义，讲实效、接地气，深入农村、掌握实情，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

因地制宜献良策 一村一策助发展

通过召开座谈会及实地走访，中国城镇化促进会党委对永清县龙虎庄乡基本情况有了深入了解。

一是具有独特的区位优势。龙虎庄乡地处京、津、保三角地带中心，属京畿重地。其距首都北京约50公里车程，距天津约60公里，距雄安新区约30公里，距北京新机场约15公里。

二是具有丰富的自然资源和人文资源优势。2006年，永清县宋辽边关地道遗址被国务院批准为第六批全国重点文物保护单位；2013年，经国土资源部批准，永清县被命名为全国第三批“中国温泉之乡”。

三是具有农业产业资源优势。当地大棚蔬菜种植已有20多年发展基础，本地农民主要收入还是来自农业。

根据龙虎庄乡基本情况，中国城镇化促进会党委为该乡发展提出几点意见和建议：一是坚持以农业为特色，努力实现农业立乡、产业強乡、科技兴乡，积极促进一二三产深度融合。其中，作为京津冀“菜篮子”的发展方向不变，努力引进现代农业、观光农业、体验农业等先进发展理念，打造高效有机农业，积极提升农产品附加值，增加农民经营性收入。二是充分发挥独特的区位优势，如京畿重地、空港新区等，承接大都市产业转移。积极开拓点对点的农产品销售渠道，保障农民有稳定的收入来源。三是充分挖掘整理历史遗迹及人文景观资源，开展全域旅游，发展民宿产业。四是充分利用地热资源，发展康养产业。

关注民生 普惠农民

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”体验民生、了解民情，有针对性地为当地民生发展出谋划策，是这次调研的重要任务之一。

在龙虎庄乡后刘官营村新农村社区，中国城镇化促进会党委详细了解了农民宅基地退出收益、搬迁成本、日常经营性收益和资产性收益、新农村社区居住环境及物业管理、新农合报销比例、基础教育资源等情况。

后刘官营村村长向大家介绍，该村现有600余人，人均可支配收入达到一万四千多元；小区物业费由村集体收入统一支出，减轻了农民负担；新农村社区冬天利用地热供暖，农民采暖有保障等，大家对村干部心系民生的举措给予了充分肯定。

了解到后刘官营村仍有3户因病致贫的贫困户，大家详细询问地方政府采取了哪些扶贫措施。得知政府通过低保补助、垫资性企业股份收益、购买服务性工资等，多措并举进行扶贫，调研组重点就如何帮助农民实现从政府输血到自身造血的转变，提出积极建议。

党委书记陈炎兵表示，努力保障和增加农民的资产性收益和经营性收益，是城乡融合发展的重要目标之一，对此乡政府要有所作为。农业集约化、高效化推进过程中，土地流转不可避免。通过产业打造、资本引入，使农民资源变资产、资产变股份，进而平时有工资、年底有分红，是城乡融合发展过程中基层政府组织的努力方向之一。从各地的实践经验来看，成立农民专业合作社，并在此基础上引进有技术、懂经营、会管理的企业加以合作，是目前农民增加收入的行之有效的做法。

发展经济、改善民生，需要强有力的基层组织作保障。大家还了解到，随着打黑除恶行动的深入推进，基层民主政治进一步完善。以后刘官营村为例（新一届村委会2018年年底成立），本届村委会主任候选人自荐产生，有3人。候选人达到双过半（参加投票的人数占具备投票资格人数的一半以上、获得的投票数占总投票数的一半以上）的选举要求才能当选。通过这种选举流程，选出了威信高、有能力的村委会主任，为村集体的进一步发展提供了有力保障。陈炎兵书记希望新一届村委会班子拧成一股绳、劲往一处使，带领村民把日子过得越来越好。

倡导归雁经济 推动资本下乡

外出成功人士回乡发展，是城乡融合发展的一支重要力量。这批从农村走出来的成功人士眷念故土情结、顺应时代潮流，回乡办企业，成为城乡融合发展的生力军。在他们的带动下，先进的发展理念、先进的管理经验、先进的创新技术、先进的商业模式等，辐射到农村，在农村开花结果。

永清县华腾农业开发有限公司依托当地资源特色挥就的发展蓝图，让大家深切感受到了归雁经济的巨大影响力。

据介绍，华腾公司总经理张沛从龙虎庄乡走出，本着回报乡里的初衷，计划依托前刘官营村、后刘官营村、瓦屋辛庄、梨桁村、杨迁务村等5个村，打造京南宋辽文化小镇及田园综合体。项目预计总投资150亿元，建成后每年可为当地贡献税收约2亿元，吸纳就业约2万人。

陈炎兵书记对企业负责人的归雁情结给与了高度赞赏。他表示，人无论飞多高、走多远，都有思乡情结。归乡人士在本土有人脉，整合资源促进地方和自身发展更具优势，能成为地方经济发展的生力军。引导他们结合当地资源禀赋再次创业，吸纳农民就近从业、就近城镇化，是新型城镇化的重要内容。

归雁经济能有效吸引城市工商资本下乡，各方主体要对此加以积极引导。工商资本进入农村，意味着第二、第三产业积累的资本进入第一产业，可在农村形成一二三产融合发展格局，使农村重要基础性产业——农业迎来巨大发展机遇，助推乡村全面振兴。

为支持归雁经济、支持当地发展，陈炎兵书记表示，中国城镇化促进会将结合“千企千镇工程”的实施，积极整合各类金融资源，助推企业将本地区打造成城乡融合发展示范区。

通过此次调研，大家深深感到，随着《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》出台，城乡融合发展成为我国社会经济发展的重要任务，广大乡村成了我国社会经济发展的主阵地。以特色小镇和田园综合体为抓手，将广袤的农村打造成三生融合之地，并使之成为我国经济的一大增长极，是中国城镇化促进会责无旁贷的历史使命。促进会党员干部将不忘初心、牢记使命，积极推动乡村经济发展，为实现乡村振兴努力贡献力量。