海口试点让居民决定公共支出

发布时间:2018-06-05

在这座枝繁叶茂的海滨城市,一些居民有机会在中国做一些非同寻常的事情:投票决定他们的地方政府如何花钱。

中国海南省海口市是试图通过新办法让公民发声、同时提升地方政府声誉及权威的城市之一。

海口市美兰区的居民应邀就如何改善他们的生活质晕提出建议,比如通过公园和老年人服务等。本周,他们就如何使用1200万元的政府支出的市民建议进行投票,这笔钱约为政府预算的1%。

居民在“社区更新微实事”活动中投票

在中国,公众感到不满的主要是地方问题。民意调查显示,虽然国家领导人享有广泛的支持,但人们对负责治安和住房等日常事务的低级别官员的满意度似乎要低得多。腐败、冷漠和过度官僚化是中国许多地方的普抱怨。

在海口市,官员们说,允许居民就如何花政府的钱进行投票,即便只是预算的一小部分,也有助于提升公民对官员们的态度。

十多年来一直在海口市从事基层政府工作的张雪芬(音)说,自从该项目推出以来,她看到了居民态度的转变。

她说:“老百姓越来越支持我们,他们相信政府。”她坐在自己的办公室里,周围堆满了居民提交的如何花政府钱的建议表。

张雪芬说:“现在他们更有合作精神了,我们的权威也更强了。”

正在为海口项目出谋划策的一家智库创始人李凡说,此类项目有助于满足中国公民在公共事务上发声的慝望。他说:“你绝对不能阻它。既然无法阻止,那就需要给它一个出口。”

他说,北京呼吁加强公众参与,提高政府透明度,这也有助于党更好地解决地方腐败等问题。

在海口,官员们正在推动这项努力,贴出写着“我们的地区,我们的选择"的海报,并在街头拉票,为提交想法的居民提供免费的购物袋。

社区居民踊跃参与社区更新微实事

近日,76岁的陈泽瑾(音)在一个当地市场上买菜,看到政府官员向居民询问该如何使用公共资金。他填写了一份表格,建议创建更多的青少年课后项目。“之前,政府会决定!”他说,“这是一个重大变化。”

近年来,北京采取了更负责任的姿态,敦促采取更多行动来把握住公众的脉搏。城市正越来越多地利用诸如零点有数等公司的服务,该公司就包括宠物所有权规则和商业管理条例变化在内的事务进行民意调查。

零点有数创始人袁岳说这样的投票业务一直在增加。他称,公司对大约100座城市进行政策评估。他表示,“这弥补了制度上的一些弱点”如难以确保官方政策符合民意等。

在杭州,政府多年来一直把民意调查作为部门绩效评价的一部分。而南京最近开始向提出政策建议的居民发放奖金。

一些中国学者说,中国正通过寻求公民投入和更加关注公众情绪而逐渐成为更负责任的政府。

社区召开项目推选示范大会

中国社会科学院的一位学者说:“我们不只局限于选举,我们有协商民主。”

他说,这是一个仍在发展的模式。

美兰区目前正在就包括道路维修、更多下水道维护和新建公园长椅在内的提案进行复决。任何15岁以上的居民都可以投票。居民无需出示身份证,就可以在包括当地居民委员会办公室和街边桌子在内的投票站投出纸质选票。

去年,美兰区的投票率在30%左右。本周为了激起人们的兴趣,官员们开始使用这样的口号,如“您的一票将影响我们的社区历史”等。