光明网讯 1月8日，“2017年中国新型城镇化论坛暨‘千企千镇工程’启动仪式”在京举行。“千企千镇工程”由国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会等单位共同组织实施。该工程自去年3月初提出倡议以来，已有270多家企业和350多个小城镇提出了镇企合作需求，经多方撮合，已促成20多对企业和小城镇建立镇企合作关系。仪式上，国家信息中心常务副主任杜平发表主旨演讲，以下为演讲全文：

国家信息中心常务副主任杜平发表主旨演讲

非常感谢，有这么一个机会，跟大家分享一下心得。

今天上午，各位领导们、两大银行的负责人都对建设新型城镇进行了表态，正是从侧面印证了现在是建设特色小镇的好时机。

我演讲的切入点，是关于国家信息中心信息收集方面的。针对特色小镇，我简单地把情况说一说。

我们截取的时间是从2015年6月，浙江省正式公布特色小镇名单。从这个时候开始，我们发现了互联网上给予关注，包括满意度评价出现三个有高潮。刚才仇司长讲的很对，特色小镇不是现在凭空产生的，它也是有一个历史发展过程的。在很长一段时期内，中国有很多具有特色的重点城镇兴起，但为什么现在提到了一个新的高度上呢？

我一会儿再讲为什么。关于互联网评价，市场普遍认为国家关于特色小镇建设的顶层设计日益清晰，各级政府、政策配套持续增长、银行企业愈加关注，社会各界都有现实的需求，希望特色小镇能够提升个人价值。

中国是每一例特色小镇可能迎来一次爆发性的发展机遇，这里面，可能就有一些评估了。我讲几点。

现在特色小镇的优势和潜力更加特色化。这一点，刚才仇部长讲的1.0版一直到4.0版我很认同。近几年，名气很大的一些小镇如基乌镇、横店等正在逐步的形成品牌，比方说成都的金融小镇；杭州的医药小镇；四川的白酒小镇；重庆的红酒小镇；海南还有一些航天城镇等，这些特色小镇在网络上的关注度以及评价都很高。

第二，从设置和发展效能上，地区差异继续扩大，无论是人为的造成的地区差异，还是客观规律带来的差异都不可避免。而现在，我们要避是由于人为因素造成的差距拉大。

我想借这个机会谈一点我的感想。

第一个是中国城镇化道路是值得反思的。中国城镇化道路有两个前途，一是城市群，因为城市群在各类要素资源的规模化，包括人口的集聚、土地利用开发程度、产业的培育、设施综合利用等等方面都具有规模。当然这个城市群里面，本身就包括中小城市，也包括小城镇。二是新的发展理念，我认为在建设特色小镇的问题上，可能走出一个新的支撑中国城乡一体化，也支撑中国新的经济增长。

第二，现在的特色小城镇更多关注两个方面问题，一是要融入信息化发展。互联网一定要融入大趋势。特色小城镇里的特色产业，一定要有互联网参与，否则小城镇的发展就会有很大局限性。互联网时代的空间配置具有多样性、在线化的特征，所以经济小镇无论是管8千个亿也好，两千个亿也好，没有信息化手段做支撑就是不可想象的。

二是要吸引人才与资金、物流等等。要建立在信息流打造的平台上，才能够提升效益。我们看到现在成功的小城镇，都是这样的，一定是有一个开放性的平台。其次，我认为要植入社会化基因和社会化要素，个小镇对自己的主体策划定位要做好。

第三，建设融资不是说政府投入，市场化或者市场配置资源要起决定性要素。现在国家重大工程到小城镇的很少，因此这次国家发改委和两大银行、两大协会以及城镇化促进会共同联手，我觉得非常重要。

第四，要有产业培育。要做到协同、相融、开放、跨界。

最后，国家管理要精准化。所谓精准化，不能用一般的城市管理思维理念来看待小城镇问题，城镇的自组织性和国家的精准化的管理相结合，才能取得突破性进展。政府高兴，当地老百姓高兴，企业家、投资家有收益才会把小城镇建设的更好。谢谢大家！