2022年度中国城市更新和既有建筑改造典型案例

老旧小区改造（五）

 更新缘起

西工兵营位于河南省洛阳市西工区，始建于1914年，是民国时期中国关内最大的新式陆军兵营，现存建筑主要为司令部旧址、高级住宅、惜阴书室、机库、老吴桥遗址、阅兵台等，是国家级重点文物保护单位。西工兵营周边共有26个小区，92栋楼，涉及居民3511户，总面积约12万平方米。片区内楼院建设年代久远，一排排小煤棚，一堵堵围墙将每栋楼分隔开，道路狭窄、路面破损严重，活动空间小，消防车难以进入，存在很大的安全隐患；屋顶防水、地下管网等基础设施陈旧，照明、监控等缺失，物业管理混乱，居民改造意愿十分迫切。

 更新亮点

1.设计创新

在设计中不局限于老旧小区改造，依托西工地洛阳抗战纪年馆抗战文化及民国建筑，形成“抗战文化、民国井巷、文旅街区”的设计概念，使抗战历史文化予以延续与弘扬，打造以文化、历史、旅游、生活为特色的民国井巷，体现城市的文化底蕴，展现西工魅力。

2.技术创新

在改造中充分考虑节能环保需求，对居民楼实施建筑节能改造，外墙增加保温层，更换节能窗户，实施雨污水分流，增加绿化设施，充分融入环保元素、绿色元素。

3.模式创新

（1）集散为整，组团连片。先后拆除围墙1200米，拆除煤球房、违建235间1500㎡，把“小院子”变成“大院子”，实现空间资源共享和物业管理规范化。同时充分利用腾退出来的公共空间，配建乐养居、健身广场、小游园、活动室、健身器材、快递柜等公共服务设施，补齐老旧小区文化、体育、养老、教育等公共服务短板，有效提升群众满意度和幸福感。

（2）保护优先，传承历史。对片区内西工兵营遗址进行保护、展示，使西工兵营入选第四批中国20世纪建筑遗产名录。利用丰富历史素材，以“豫西烽火——中国共产党领导的洛阳抗战”为主题，建成洛阳抗战纪念馆，面向公众免费开放。

（3）绿色生态，打造试点。通过老旧小区改造推动绿色生态城市建设，在小区实施垃圾分类试点工作，开放准入权限，由社会性企业主导实施，引入新型处理技术，创新积分兑换奖励等措施，动员群众参与，实现垃圾无害化处理，推动绿色低碳的城市文明新风尚形成。

4.运营创新

引导社会资本进入小区片区，提供街区养老、文化、医疗、助餐、家政、快递等公共服务设施，布局高品质的城市家具、城市景观，为群众打造靓丽舒适的城市生活空间，实现微利运营。

 更新效果

改造后的西工兵营片区彻底实现了旧貌换新颜，公共服务配套设施的完善，使居民整体生活环境大幅提升，自豪感、幸福感、归属感不断增强，很多已经搬走的群众又回来居住，呈现回流现象。同时，在西工兵营周围形成的集景区、社区、街区为一体的民国风格特色生活休闲旅游街区，成为西工区独有的文商旅名片。