2022年度中国城市更新和既有建筑改造典型案例

老旧小区改造（六）

 更新缘起

项目位于主城中心城区，开发建设年代久远，特别是红育坡白马凼片区，绝大部分房屋房龄在30年以上，普遍存在楼栋老旧漏水、基础设施不完善、生态环境待提升、公共服务功能缺失等问题，居民群众要求实施改造的意愿十分强烈。

 更新亮点

1.设计创新

基于对项目适老化建设和改造的实施，项目团队采用“体检、调研、评估、统筹、实施”五步走策略，积极引导社会力量发挥专长，通过“三师进社区”，对项目范围内适老化设施进行体检分析，结合对小区居民进行调研，“听民意、汇民智、聚民心”，继而评估工程改造需求，提出设计方案。

2.技术创新

（1）九龙坡区老旧改造项目-白马凼示范区风雨长廊

白马凼示范区风雨长廊采用钢结构形式，彩色扣板搭建，利用风雨长廊将周边几栋楼的宅间连接在一起，不仅实用且美观，一方面将凌乱不堪的三线规整且收纳在风雨长廊顶棚，解决了线路凌乱不安全的问题；另一方面为老百姓遮风挡雨，解决一老一小的出行便利问题。

（2）九龙坡区老旧改改造项目-劳动三村适老化休息平台

劳动三村是传统重庆山地建筑，上坡下坎，老年人出行较为不便，除了设置适老化栏杆、扶手外，在其中一个45米长的提坎边增设了2处休息平台，给老年人一个缓冲、休息的场所，以减缓他们出行的疲劳感。

3.模式创新

突破改造项目小而散、收益不高、回报低，社会力量参与积极性不高的难点。重庆市九龙坡区创新采用PPP模式，政府通过提供引导资金，给予施工建设、经营资源等配套支持，引入市场主体从投融资、设计、建设、后续物业管理等全过程规模化实施“建设管理运营一体化”，挖掘片区闲置资产再利用，统筹实施基础类、完善类、提升类改造内容，培育项目自身造血机制，实现可持续运营。

4.运营创新

引入专业物业公司和居民自治相结合，探索智慧化管理模式：一是实施专业管理，引入专业物业公司入驻，负责项目改造后的区域化物业管理服务工作。二是实施自治管理，构建四级组织架构，即：街道党工委、社区党委、网格党支部、党小组分级领导下的小区自治领导小组，统筹组织、引导发动好整个片区、各个小区的自治工作；组建四支志愿者队伍，会同物业共建共治共管。三是实施智慧管理，在公共区域增设视频监控、违停抓拍等设施，增设化粪池安全监测及自动报警系统、智能门禁系统等，有效提高了老旧小区的安全防范和应急处置能力。

 更新效果

按照“党建引领、基层推动、群众点单”的思路，构建老旧小区改造“建、管、运”全链条的“五议”工作机制，“居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议”推动居民的参与度、获得感。