新型城镇化试点示范等地区典型做法第六期:建设安全灵敏的韧性城市

发布时间:2022-06-29

典型做法之1:广东省英德市增强公共卫生防控救治能力

  2020年,英德市国土面积5634平方公里,市域常住人口94万人,常住人口城镇化率42.3%,地区生产总值348亿元,一般公共预算收入22亿元。

  (一)必要性。英德市面临医疗业务用房不足、基本医疗设备残旧欠缺等难题,亟需加快补齐医疗卫生设施短板,改善医疗卫生条件,满足人民对卫生健康的迫切需求。

  (二)主要做法。一是加快建设医疗卫生设施。筹集10亿元用于急救医疗体系建设、县级医院升级改造、乡镇卫生院和村卫生站标准化建设,新建扩建医疗业务用房面积23万平方米,规范化改造英德市人民医院等5家医院,推进各医疗机构发热门诊和发热诊室升级改造。二是为应对新冠肺炎疫情,英德市人民医院建设核酸检测PCR实验室,投入600余万元购置设备、建设实验室及废水处理系统。

  (三)主要成效。英德市各医院及卫生院具备了独立开展核酸检测的能力,日均最大检测量达到5500份,基本满足检测需求。

  典型做法之2:四川省金堂县提高防洪排涝能力

  2020年,金堂县国土面积1156平方公里,县域常住人口80万人,常住人口城镇化率52.4%,地区生产总值469亿元,一般公共预算收入39亿元。

  (一)必要性。金堂县沱江上游尚未修建蓄水工程、下游峡口过流能力不足,县城排水管网规划建设滞后,遭遇暴雨时县城存在重大安全隐患。1949年以来发生洪灾16次,2013、2018、2020年连续遭遇洪峰流量7250、7810、8100立方米/秒的洪灾,造成60万人次、上百平方公里农作物受灾,造成经济损失超过60亿元。

  (二)主要做法。一是坚持标本兼治,按照“上蓄、中防、侧分、长疏”思路,统筹实施筑堤、拓卡、清障、疏浚等工程,系统推进毗河3号橡胶坝改扩建工程和沱江团结水利枢纽项目建设。二是坚持分类施策,对新建管渠,结合地下综合管廊适度超前建设;对易涝风险点现有管渠,实施雨污分流改造。三是突出要素保障,财政投入8.5亿元,争取资金补助1亿元,获15家金融机构意向授信1900亿元,签订8.4亿元县城建设专项企业债券意向认购协议。

  (三)主要成效。与2018年(洪峰流量7810立方米/秒)相比,2020年(洪峰流量8100立方米/秒)受灾面积和直接经济损失分别降低10%、44%。近期实施的毗河3号橡胶坝改扩建工程,将毗河河道从90米拓宽至210米,降低局部最高水位1.2米,有效缓解了防洪排涝压力。

  典型做法之3:四川省遂宁市推进海绵城市建设

  2020年,遂宁市国土面积5322平方公里,市域常住人口281万人,常住人口城镇化率57%,地区生产总值1403亿元,一般公共预算收入80亿元。

  (一)主要做法。一是规划引领,编制海绵城市建设专项规划,准确把握设计审查、建设监管、验收检测、增量管控等环节。二是系统治理,针对老旧、新建、拟建“三类城区”分类施策,因地制宜采用4类28种海绵设施,新改扩建雨水管网355公里,完工海绵城市面积43平方公里。三是科技支撑,布设350套海绵城市监测平台。四是多元投入,通过政府资金引导,吸引企业、债券、银行等各类资金投入200余亿元。

  (二)主要成效。一是生态环境更美。建成环湖城市湿地公园群,中心城区绿化覆盖率达42%,人均公园绿地面积达15平方米,黑臭水体整治全面完成,45个易涝点内涝隐患全部消除。二是群众评价更高。2200个老旧小区实现了“小雨不积水、大雨不内涝”,满足了“路平、灯亮、水通、景美”的民生诉求。